今天下之大害，大都在上下兩損，而（ér）歸於中飽（bǎo）。有專蠹國不蠹民（mín），官吏轉率民以蠹國者，營兵也，河工（gōng）也，鹽務中諸色人等（děng）也。有專蠹民不蠹國者（zhě），錢糧也。［近蘇省年年災緩（huǎn），正供減而浮費轉增，則亦兼（jiān）蠹國］有國與民交蠹者，關也，貢也（yě）。而關之弊難除，貢之弊易除（chú）。
夫任（rèn）土作（zuò）貢，古之製也。《禹貢》《周官（guān）》所紀詳矣。我（wǒ）朝定鼎之初，特詔蠲除故明各（gè）道額解物產，戶、工二（èr）部則例，稱歲需上供，令有司支款購解，不（bú）責之民（mín）間，良法（fǎ）美（měi）意，亙古所未有。惟是日久弊生，亦有不能不蠹國，蠹民而歸於中飽者，所宜亟為變通矣。
夫貢之弊，大抵藩庫給有餘之價，內（nèi）外書吏，多方（fāng）折扣需索，以使（shǐ）之不足，則斂（liǎn）眾商錢以濟之，謂之“貼差”。其有例價本（běn）不足者，亦令眾商賠（péi）貼，或令著名脂膏之員（yuán）賠貼。然賠貼於本務者微，賠貼於中飽者巨，此其大較也。而自監督織造承辦者，兼以擾民，其弊倍甚。試（shì）以一事言之。蘇州歲貢龍衣一篋，輒支千金，用（yòng）萬斛舟，具儀衛（wèi），由運河北上，日行數裏（lǐ）。遇民舟闌之索錢，以舟之大小為差，民船避之（zhī）如寇（kòu）賊。逾江淮則（zé）民風悍，稍斂跡。值水涸，舍舟而陸，則盡棄儀（yí）衛，捆載小車下，但曳小（xiǎo）旗曰“上用（yòng）”而已。然則前之鋪張揚厲，何為者邪？又餘（yú）往（wǎng）歲（suì）典（diǎn）廣西試，撫部祥符周公（gōng）之琦，屬寄撫（fǔ）吏與部吏書一，元寶一。詢之（zhī）則曰：廣西土貢麵粉，歲額數斤，質下（xià）致遠輒黴變，但致印（yìn）紙，屬吏購京麵封完進之，以元寶充各費，歲以為常。餘聞之喟然曰：一（yī）細事而欺罔賄賂無不至，大者、遠者何如也？
今議變通（tōng）之法（fǎ）。京師（shī）為萬商淵藪，發價購采，何物不有？考《會典》所列戶、工二部土貢，有本不出其地者，如江蘇之銅錫、木蠟、桐（tóng）油之類。有不（bú）必出其地者，如四川（chuān）之馬及米，廣西之馬之類。皆宜刪之（zhī）。有非其地不出，而（ér）京師（shī）又不時有（yǒu）者，始由其地進納。可由本省（shěng）引見（jiàn）各官及本籍病痊服（fú）闋各官帶（dài）解。尚何前弊之有哉？