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五嶺之南，人雜夷僚，
富（fù）豪兼並，役屬貧弱，俘掠不忌，其性輕悍，易興迷節，憑恃險遠，隱伏岩障，恣行寇盜（dào），略無編戶。
李世民沉（chén）吟。
朝廷對嶺南需要（yào）的是編（biān）戶齊民，是征收稅役，
嶺南絕不能跟南中等地一樣，成為羈（jī）縻自治之地，朝廷絕（jué）不（bú）允許，而且嶺南雖（suī）是（shì）南嶺阻（zǔ）隔，但現在既有靈渠聯通湘桂，也有梅關（guān）連通贛粵，再加上海上通道（dào），以及廣交桂幾大核心重鎮，朝廷無論如何（hé）不會放（fàng）棄，
更不允許如馮盎（àng）這樣（yàng）的豪酋一直事實割據的（de）。
嶺南的桂管地（dì）區，比之廣管地區，相對更原（yuán）始（shǐ）和落後，開發程度更低，也（yě）更加動蕩不安，
桂州都督府下，原先還設過一（yī）個南尹州都（dōu）督府，隻不過這個南尹府（fǔ）一直很尷尬，這本是朝廷