古老的（de）狄道上，一支（zhī）龐大的隊伍，緩緩而行。
數不清的騎士，在前方開路。
一麵又一（yī）麵旗牌，被領頭的騎士高高舉起，沿途所過，一切官紳百（bǎi）姓，遠遠的看到動靜，就趕緊主動退讓（ràng）到道（dào）路的一（yī）側，靜靜等待著這支龐大（dà）的隊伍通過。
“資政殿大學士！”
“太中大夫！”
“禦賜紫金魚袋！”
“上護軍！”
“河內郡開國候！”
“熙河蘭會路經略安（ān）撫使！”
“提舉熙河蘭會路農田水利使！管內（nèi）勸農使！觀察處置等使！”
一塊塊旗牌，彰顯著其主人的威權與聖眷，也（yě）宣示著其主人的來曆與跟腳！
所過之處，一切官（guān）商士農，唯有（yǒu）戰戰（zhàn）兢兢，躬身行禮：“白（bái）身（下官（guān）末（mò）將），恭拜經略相公（大帥（shuài））！”
呂惠卿，騎在馬（mǎ）上，高昂（áng）著頭（tóu），無視著道路兩（liǎng）側傳來的恭（gōng）維聲。
他本就（jiù）驕傲！
到了熙河後，更（gèng）加驕傲（ào）。
因為……
他到任後發現——這熙河路（lù）的官場，對他而言，實在有（yǒu）些過於簡單了。
硬（yìng）要打比方的話，他的到來，就類似於一個正奏（zòu）名進士回鄉辦私塾。
鄉中一切，嘎嘎（gā）亂殺！
沒辦法，誰叫這熙河路是（shì）大宋朝曆史最年輕的路呢（ne）？
在王（wáng）韶開邊前，此地已長期陷蕃。
而且，因為吐蕃帝國比大唐崩的還早。
這直接導致了，熙河諸州（zhōu）在很長的一（yī）段時間內（nèi）一片混沌。
諸部彼此攻（gōng）殺，你方唱罷我登（dēng）場，什麽秩序？製度？建設？不存在（zài）的！
直到唃廝囉出現，才終於給這片（piàn）混沌的地區帶來了一點（diǎn）秩序。
但唃廝（sī）囉死後，一切又迅速的（de）恢複原樣。
粗粗算來，熙河諸（zhū）州開（kāi）始有製度、文（wén）明建設，也就這最近的十來年。
像蘭州、會州，更是在元豐五年後，才慢慢的安定下來，納入大宋朝的統治。
在王韶之（zhī）後，熙河路又（yòu）長期是李憲執掌大權。
李憲這個人，終究是內臣，雖然帶兵打仗是（shì）很（hěn）厲（lì）害（hài）的。
但，地方建設和治理的水平，就很一般了。
其在任的時候，幾乎沒怎麽把心（xīn）思（sī）放在治理和建設上。
所以多數（shù）蕃部，也一直保持著舊年的生活（huó）習慣。
放牧的繼（jì）續放牧，半牧半耕的繼續半（bàn）牧半耕。
水利是（shì）什麽？
建設又是什麽？
壓根沒有人關心。
直到趙卨接任，才開始重視這些事（shì）情。
這位老吏，在任雖然不過兩年多，但修複、新建了許多渠道。
還（hái）大力推廣了水車、牛耕等中原農業機械、技術。
但也就僅限於此了。
因為，在（zài）元祐元年後，確定要離任的趙卨，開始把精力集中到了他家（jiā）的棉（mián）莊上。
為了搞好棉莊，他（tā）幾乎把大半個邛州趙氏的（de）青壯，都喊到了（le）會州、蘭州。
所以，到呂惠卿到任的時候。
熙河（hé）路雖然已經有了很大的變化，但這種變化是建立在過去一無所有的基礎上的。
這就讓呂惠卿很開心了。