懿宗感通（tōng）九年（戊子，）
夏季，六（liù）月，鳳翔（xiáng）少尹李師望（wàng）向（xiàng）朝廷上言（yán）："州可（kě）控（kòng）扼南詔，是西川地區抗擊南詔蠻軍的要衝，成都道路遙遠（yuǎn），難以（yǐ）對州（zhōu）進行有效（xiào）的節製，請求建置定（dìng）邊（biān）軍。在州（zhōu）屯（tún）駐重兵（bīng），以邛州為定邊軍的治所。"
朝（cháo）廷（tíng）信以為真，即設（shè）置定邊軍。任命李師望為（wéi）州刺史，充當定邊軍節度使，眉州蜀州、邛州、邪州、嘉州、黎（lí）州等州觀察使，統領諸蠻並諸道行營製使等。李師望企圖獲得某一（yī）方麵的權力，於（yú）是建策置定邊軍；其實邛州距離成都（dōu）才一百六十裏，州距離邛州達千（qiān）裏之遙，李師望欺（qī）騙朝（cháo）廷竟（jìng）到了如此地步。
起初，南詔蠻軍攻隱安南，唐懿宗下敕令徐泗鎮召募士（shì）兵二千人往（wǎng）安南赴援，並分其中八百人另（lìng）往桂州屯戍，最初約定三年（nián）輪換一批。徐泗觀察使崔彥曾是崔慎由的（de）侄子（zǐ），性情嚴酷刻薄；朝廷因為（wéi）徐州士兵驕橫，所以任命崔彥曾鎮撫徐（xú）泗。都押牙尹戡、教練使杜璋、兵馬使徐行儉在使府用事掌權，遭到（dào）軍中將士的怨憤，當時戍守桂州的徐泗士兵已（yǐ）戍邊六（liù）年，屢次請求輪換回鄉，尹戡向崔彥曾上言，軍府帑藏（cáng）空虛，再調軍隊往桂州輪換替代，費（fèi）用太多，請讓桂林戍卒再留一年；崔彥曾聽從了尹戡的建議。戍卒（zú）們得知消息，怒火衝天。
戍（shù）軍都虞候（hòu）許佶、軍校趙可立、姚周、張行（háng）實都是以前的徐州（zhōu）盜賊，州縣不能征（zhēng）討，於是招安出山，用以被充軍隊，出任牙職。恰（qià）值桂管觀察使李叢調（diào）往湖南鎮（zhèn）守，新任觀察使尚未到任，秋季，七月，許佶等人發動叛亂，殺死都將王仲甫，推舉糧（liáng）料判官龐勳為主帥（shuài），搶劫（jié）軍用倉庫的兵器（qì），武（wǔ）裝起來結（jié）隊北還，他們在所過之地四處劫掠，地方州縣不能抵卸。朝廷得（dé）知消息，八月，派遣高品（pǐn）宦官張（zhāng）敬思來赦（shè）免（miǎn）戍卒，由官府資送他們回（huí）歸徐州，於是戍（shù）卒們才停止（zhǐ）沿途搶劫。